截至2024年8月，依托未成年人保护数字化监督模型，广东省中山市第二市区检察院（以下简称中山二区检）发现涉未成年人行政公益诉讼线索37条、开展行政公益诉讼25件，发出检察建议2份。

该法律监督模型的建立还得从一起案件说起。覃某和张某是一间酒吧的经营者，因酒吧生意惨淡，于是在2019年至2023年的4年时间内，二人通过李某等4人招募多名未成年女性到其经营的酒吧，以“气氛组”为噱头“引流”，向前来消费的顾客提供点舞、陪酒等有偿陪侍活动。

在办案过程中，办案检察官发现辖区内酒吧、KTV等营业性娱乐场所招用、接待未成年人并不是个例，还存在多起类似情况，一些酒吧还存在接待在校初中生进入消费的现象。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第58条明确规定，营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入……经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志。

但此类现象隐蔽性强，难以发现，怎么才能有效实行监管呢？

对此，办案检察官想到了搭建数字监督模型，“通过研发未成年人保护数字化法律监督模型能更高效地对营业场所、住宿场所开展法律监督，从而挖掘行政履职不力、未成年人保护不到位等社会治理漏洞，将数字效能转为治理效能。”

办案检察官从全国检察应用业务系统2.0系统导出2022年至2023年未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪的审查逮捕案件、审查起诉案件形成涉未成年人刑事犯罪案件基础数据池，共提取数据941条，继而通过搜索“KTV”“酒吧”“网吧”“烟”“酒”等关键词，形成涉未成年人线索汇总表。同时，调取社工机构对涉案未成年人开展的社会调查报告，并对社会调查报告按照不良行为、严重不良行为分类，汇总统计未成年人姓名、涉案场所、就学情况，形成未成年人社会调查线索汇总表。

“利用涉案未成年人线索汇总表和社会调查线索汇总表，我们碰撞提取出涉及接待、招用未成年人的涉案经营场所，并将该部分数据与涉案KTV、酒吧、网吧、宾馆、销售烟、酒场所被行政处罚记录再次碰撞，筛选出未被行政处罚的涉案场所线索，最终排查到涉及KTV、网吧、酒吧、旅馆、烟酒等问题的涉未成年人刑事案件50余件。”办案检察官介绍道。

中山二区检随即启动行政公益诉讼调查程序，向镇街政府发出磋商函，与市场监管、人社和综治等部门联合召开磋商会，督促行政执法部门加快对辖区内互联网上网服务营业场所、娱乐场所违法接待未成年人问题进行整改和监管。有关职能部门迅速开展行动，共7间KTV、酒吧、网吧受到行政处罚，罚款共计人民币51.2万元、没收违法所得人民币10万余元，1间网吧被吊销《网络文化经营许可证》、3间酒吧和KTV被责令停业整顿六个月。

从治罪到治理，中山市检察机关持续深挖案件背后的社会治理问题，用好法律监督模型，以数据赋能检察办案，帮助未成年人远离“灯红酒绿”的不法侵害，用法治的力量守护健康成长。