职业病防治事关劳动者生命健康，是民生保障的重要一环。近年来，广东省中山市检察机关深入贯彻落实最高检“检护民生”专项行动部署，积极履行公益诉讼检察职能，聚焦职业病防治领域突出问题，通过深入调查、协同共治、检察建议、跟踪问效等系列举措，为劳动者构筑起坚实的职业健康屏障，为构建安全健康的劳动环境贡献检察力量。

深入调查：摸清职业病防治“风险点”

2024年3月，中山市第一市区人民检察院（以下简称“中山一区检”）启动劳动者权益保护专项监督工作。通过与中山市疾病预防控制中心专家座谈，检察机关了解到全市职业病发病情况不容乐观，其中噪声聋占比高达30%，尘肺病占比10%-20%，化学中毒占比7%。这些数据背后，折射出部分企业职业病防治工作的薄弱环节。

为进一步摸清问题根源，中山一区检组织干警深入辖区内家具制造、机械加工、电子生产等职业病高发行业的企业进行走访排查。调查发现，部分企业生产车间存在噪音超标、粉尘弥漫、甲醛和苯等有害气体浓度过高等问题，严重威胁劳动者健康。而且，部分企业负责人法律意识淡薄，未按规定配备防护设施，职业卫生培训走过场，不符合安全生产要求，职业病防治工作流于形式，暴露出部分企业在职业病防治主体责任落实上的严重缺失。基于调查结果，中山一区检于同年4月8日对该案以行政公益诉讼立案。

协同共治：齐织职业病防治“责任网"

为形成职业病防治合力，中山一区检在充分调查的基础上，主动与3个案涉镇街政府职能部门进行磋商，督促行政机关加强对企业职业病防治的监督管理。同时，检察机关创新工作机制，与中山总工会就“一函两书”的运用建立“检察+工会”协作机制，充分发挥工会组织在劳动者权益保护方面的独特优势。

此外，中山一区检组织召开公开听证会，邀请镇街政府代表、疾控中心专家、听证员、人民监督员等多方参与。听证会上，检察机关详细通报了调查发现的问题，并就如何加强职业病防治听取各方意见。会后，中山一区检向相关镇街政府制发检察建议，明确提出依法落实职业病防治主体责任、督促企业采取有效防治措施等具体要求。

检察建议：开出职业病防治“药方子”

检察建议发出后，相关镇街政府高度重视。相关职能部门联合制定专项治理工作方案，组成劳动法律监督委员会，形成齐抓共管的工作格局；与107家重点企业签订《用人单位职业健康管理承诺书》，发出卫生监督意见书16份；组织专场体检，对23家企业的295名劳动者进行职业健康检查，发现16人需要复查并及时安排专项复查；引入第三方培训机构、疾控中心专家、律师等开展职业健康知识培训和宣讲，提升企业和劳动者的防护意识。

与此同时，中山一区检通过上下一体化办案机制，将辖区职业病防治问题和专项行动工作情况向中山市人民检察院（以下简称“市检察院”）汇报。经充分调查，市检察院于2024年6月立案，并向中山市卫生健康局制发检察建议，建议其依法对相关企业违法行为进行督促整改及行政处罚，同时加强对全市用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查和职业病防治宣传教育。

跟踪问效：确保整改落实"见真章"

发出检察建议不是监督的终点，而是新的起点。为确保整改措施落地见效，市检察院办案组深入多家涉案企业开展“回头看”工作。经实地核查，各企业针对车间内存在的噪音、粉尘、刺激性气体等问题均已采取有效整改措施。截至2024年底，全市共监督检查企业3694家，下达执法文书516份，完成问题整改839项，处罚案件62宗，罚没金额18.5万元，较去年同期显著增长。全市已完成专项治理用人单位2017家，职业病危害项目申报率达94.6%，治理岗位合格率达96.9%，推动构建全市职业病防治齐抓共管工作格局。

职业病防治工作关乎劳动者的生命健康和家庭幸福，是一项长期而艰巨的任务。接下来，中山市检察机关将以此次专项监督为契机，持续发挥公益诉讼检察监督职能作用，加强与各职能部门的协作配合，密切关注职业病防治领域的新情况、新问题，以更加有力的检察监督织密职业病防治“防护网”，为劳动者的健康权益保驾护航。