编者按

近日，中共中山市委、中山市人民政府对中山市2023年度改革攻坚先进集体、先进个人作出表彰，市检察院第五检察部主任、四级高级检察官郑骅同志获评中山市2023年度改革攻坚先进个人。

近年来，郑骅带领公益诉讼检察部门办理公益诉讼案件200余件，监督生态修复面积约67.82万平方米，督促清理固废垃圾约11426吨，索赔生态环境损害及修复费用约人民币2.3亿元，追回国有财产、国有土地价值人民币14亿余元。

下面，让我们一起走进他的故事。

一、攻坚克难，保护绿美中山

“公益诉讼检察工作还处于改革探索阶段，我们要敢于去调查，去碰硬，去做探路者。”对于公益诉讼案件的办理，郑骅有着自己的坚持与创新。

在办理中央生态环保督察通报、最高检交办、省检察院督办的洪奇沥水道洗泥淘砂系列案时，郑骅带领公益诉讼检察人员，深入调查，分阶段撰写各类情况报告、工作续报、情况反映23篇次报上级机关和党委政府，相关报告先后7次被市委书记、市长、政法委书记、副市长等领导批示，该案也成为中央环保督查通报后，我省唯一成案的单独民事公益诉讼案件，受到了省检察院、水利部珠江水利委员会的肯定。

郑骅（左二）带领办案组就非法洗砂民事公益诉讼案开展调查

在办理我市某镇非法填埋生活垃圾造成生态损害近人民币4000万元的案件时，通过加强与市委巡察组协作，与相关执法部门联合开展实地勘察、补充鉴定，向公安机关移送线索等，监督指导抓捕涉嫌非法倾倒固体废物的犯罪嫌疑人3名，有力震慑了违法犯罪分子。同时，拟就该案向法院提起民事公益诉讼，追索生态损害赔偿，助推填埋垃圾清运及受污染土壤修复。

郑骅（左二）带领办案组就非法填埋生活垃圾民事公益诉讼案开展调查

二、牢记初心，守护民生民利

“健康证虽小，但关乎于千家万户的食品安全大问题，要通过办理这批案件让老百姓安心、放心！”2023年，中山市检察机关在工作中了解到，我市部分民营医院违规办理食品从业人员健康证问题。郑骅带领市检察院公益诉讼部门检察人员，与市第一市区检察院就相关案件联合开展调查，及时发现、梳理健康证明在申办、核验、监督等方面的问题，通过制发检察建议，监督相关行政机关对相关涉案医院、外卖机构进行专项整治，开展大数据模型监督等，推动从制度源头上加强食品安全保障。指导市第一市区检察院向公安机关移送线索，追究违规办理健康证人员、外卖中介负责人的刑事责任，通过两级院一体化办案，有力保障人民群众舌尖上的安全，推动食安中山建设。

郑骅（左二）带领办案组就食品药品安全领域案件进行现场调查

三、服务大局，追回国土国财

国有财产、国有土地关系国计民生和全体人民利益，是国家重要的物质基础。2022年以来，郑骅通过带领公益诉讼部门办案，积极服务中心大局，办理了一批国土国财领域的典型案例。

在办理翠亨新区某国有财产保护行政公益诉讼案中，探索深中跨区域检察协作，督促我市相关主体向深圳某公司追回建筑渣土堆填费等费用共计人民币1100余万元；在办理督促追回某镇砂石堆放场经营权行政公益诉讼案中，通过“检察建议+支持起诉”的方式，追回价值人民币9.74亿元的20年砂场经营权；在办理审计署通报的某镇工业用地被非法转让案中，通过自主调查、检察建议、提起行政公益诉讼等方式，彻底解决困扰相关镇街15年的土地违法问题，推动审计署整改意见落地见效，追回国有土地600余亩。

“检察院勇于担当，帮助我镇解决了十余年来的历史遗留难题，为我镇高质量发展提供有力支持。”涉案镇街工作人员说道。

四、以上率下，以点带面共提升

在加强自身办案的同时，郑骅常常思考一个问题：如何将自己的一线办案经验传授给部门其他检察人员。他认为，温室里长不出参天大树。他时常鼓励部门检察人员走出办公室，走到企业、走到工厂、走到矿山，走到案件现场亲身开展调查。不管是炎炎夏日还是数九严寒，都阻挡不了郑骅及其部门公益诉讼检察人员的工作热情和执着。在案件办理中，郑骅将其自身积累多年的检察工作经验传授给其他检察人员，引导他们在实践工作中提升工作技能，练就过硬本领。

郑骅还积极注重细化内部管理机制落实、建设执行长效工作机制，如多次与全省兄弟单位就相关案件开展跨区域交流、落实“益路生花”干警素能提升菁英计划、坚持开展日常学习、案件质量评查、调研课题撰写等，持续推动队伍素能提升，强化公益诉讼队伍建设。
在其带领下，郑骅所在部门荣获全省检察机关优秀集体，并被推荐参评全省全面推行河湖长制先进集体。部门多名同志荣获个人三等功和嘉奖，获评“全市党委系统信息工作先进个人”“信息工作先进个人”等荣誉称号。
“改革没有旁观者、局外人，每位检察人都要勇当促进派，争做实干家。”郑骅同志积极把自身融入中山发展建设大局中，贴近基层一线，发挥公益诉讼监督作用，守护绿水青山、民生民利、国土国财，用实际行动诠释法治精神，以扎实的办案成效和高质效履职，努力为大局服务、为人民司法、为法治担当，做好公共利益的“守护者”。